长江商报消息长江商报讯（记者周舜尧）日前，住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局、国家能源局等部门联合发布《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》（以下简称“《通知》”），提出开展地下管线普查，建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的城市地下管线综合管理协调机制，并建立相应的联合审批、违法惩戒机制等。
随着城市建设的发展，由于不掌握地下管线的基本信息，城市道路屡屡“开膛破肚”，不少城市出现“马路拉链”现象，为解决这一问题，近年来，不少城市在做好城市地管线的管理方面作出积极探索。
管线与道路须同步规划
《通知》提出了“健全城市地下管线综合管理协调机制、推进城市地下管线普查、规范城市地下管线建设和维护”等三个方面的七项措施。其中，要求各地统筹协调落实年度建设计划，对依附城市道路建设的各类管线及附属建筑物、构筑物，应与城市道路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，鼓励有条件的地区以综合管廊方式建设。
这一点在不少城市已获得落实。比如，近日，山东省济南市出台《济南市城市地下管线建设管理办法》，该《办法》不仅明确了由住房城乡建设部门将会同有关部门结合城市基础设施和专业管线建设计划，建立地下管线建设滚动项目库，编制年度建设计划，还为规划计划的落实“上了个保险”。
建立智能高效的管理平台
《通知》提出，各地各部门要推动管线建设管理方式创新，鼓励应用物联网、云计算、5G网络、大数据等技术，积极推进地下管线系统智能化改造，为工程规划、建设施工、运营维护、应急防灾、公共服务提供基础支撑，构建安全可靠、智能高效的地下管线管理平台。
当前，包含各类管线信息的管线综合管理信息系统是不少城市的选择。比如，武汉早在2015年就开展了地下管线普查并提出建立武汉市城市地下管线综合信息平台，目前，这一平台已经归集了包括规划管理、建设管理、信息共享等五个方面的数十项功能。
为促进政策落实，《通知》提出，各地有关部门要系统总结近年来在城市地下管线综合管理和综合管廊建设方面的经验，从系统治理、源头治理、依法治理、科学治理等方面统筹发力，统筹运用各项政策措施加强地下管线建设管理，大力推进“马路拉链”治理，建立健全占道挖掘审批和计划管理、地下综合管廊有偿使用等相关配套政策，强化监督引导，确保各项政策措施落到实处。
